《淄博市應急管理專家管理辦法》政策解讀

2019年12月5日，市應急局下發《關于印發<淄博市應急管理專家管理辦法>的通知》，現將有關問題解讀如下：

一、起草背景

2019年6月4日省應急廳印發了《山東省應急管理專家管理辦法》（魯應急發〔2019〕51號）《山東省應急管理專家遴選辦法》（魯應急發〔2019〕52號）。2019年11月4日省應急廳印發了《關于盡快建立應急管理專家庫的通知》（魯應急函〔2019〕82號）。為適應應急管理工作實際需要，完善應急專家制度體系，進一步發揮專家在應急、決策咨詢、執法檢查、技術評審和事故救援中的基礎支撐作用，保證專家有效開展工作，2019年11月12日,市應急局成立淄博市應急管理專家庫建設工作領導小組，在對區縣和市直有關部門充分調研的基礎上，認真總結分析我市應急管理專家工作經驗以及長期以來存在的的困難和問題，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《山東省突發事件應對條例》《山東省安全生產條例》《山東省應急管理專家管理辦法》等法律法規有關規定，結合我市實際，于2019年11月12日形成《淄博市應急管理專家管理辦法》（征求意見稿），2019年12月3日提交市應急局法規科，并出具了合法性審查意見。

二、征求意見情況

11月11日至11月22日，對《淄博市應急管理專家管理辦法》（征求意見稿）先后征求了11個區縣和51個市直有關部門、局機關各科室、安監支隊、應急指揮中心意見，共收到反饋意見建議1條。其中11個區縣和50個部門沒有意見，1個市直部門、1個局機關科室提出了修改建議。對提出的修改意見建議，認真進行了吸納。

三、主要內容

《應急管理專家管理辦法》主要包括總則、專家咨詢委員會和專家委員會、專家的選聘、專家的使用、專家的管理和附則共六章二十一條。

四、關于施行日期的說明

該文件的公布日期是2019年12月5日，自印發之日起施行，有效期至2024年12月4日。因山東省應急廳《關于盡快建立應急管理專家庫的通知》要求，各地市應急管理局2019年12月底前要基本完成市、縣（市、區）兩級應急管理專家庫建設，時間緊、任務重，該文件施行日期與公布日期間隔30日執行，無法按時完成應急管理專家庫建設要求，因此該文件未間隔30日施行。