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        權威發布:應急管理部關于48個安全技術和安全管理問題的答疑權威發布:應急管理部關于48個安全技術和安全管理問題的答疑

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        一、應急預案相關咨詢答復匯總

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        1、應急預案修訂期限是否改變?

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        咨詢:今年4月1日執行的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》,針對預案修訂年限是否改變,還是3年嗎?

        回復:《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第35條、36條、37條,對應急預案修訂作了明確規定。

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        2、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則4月1日起實施,預案未到期是否需要重新編制?

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        咨詢:1、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則4月1日起實施,企業預案未到期是否需要重新編制,還是待應急預案到期再根據新的導則編制預案。

        2、應急預案管理辦法要求在法律法規標準變化后修訂預案,是指這些法規或規范有相關條款變化就要修訂,還是有較大變化的時候修訂?

        回復:原則上不需要重新編制,可根據新導則的要求酌情進行適當的更新補充,可增加修訂頁等部分內容,或者按照《生產安全事故應急預案管理辦法》第35條規定,在修訂時再按照新導則進行相應調整。

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        3、應急預案修訂期限事宜

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        咨詢:新的《應急預案管理辦法》和《應急預案編制導則》管理下,應急預案的修訂期限有沒有明確的時間規定?在公眾留言及回復中(內容在此網頁 http://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210119_377396.html ),3年之說的標準出處是什么?謝謝

        回復:《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第三十五條規定:“應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估!

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        4、新版應急預案事故風險評估報告標題問題

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        咨詢: 根據GB/T29639-2020的附錄A,報告名稱叫做生產安全事故風險評估報告,但是根據應急管理部2號令的要求,報告名稱叫做事故風險辨識評估報告。想問一下現在應該按什么名稱進行確定。謝謝

        回復: 兩個名稱都可以用。


        二、綜合性問題答復匯總
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        1、企業應急值班要求
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        咨詢:生產安全事故應急條例第十四條規定“規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術組,實行24小時應急值班!闭垎栠@個是必須應急處置技術組成員值班嗎,企業應急救援領導小組成員值班能不能滿足此項要求。

        回復:之所以要求應急處置技術組實行24小時應急值班,主要是考慮危險物品種類繁多、理化性質各異,應急處置技術、方案和措施等存在較大差異,應急救援隊伍開展應急救援時,需要有專門的技術人員為其提供專業指導和智能支持,以便正確有效處置險情或者事故,降低次生、衍生事故發生的風險。

        2、《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》的應急準備工作表要素10:應急事故池。有滿足事故狀態下臨時貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個要求對于無污染的裝置也需要嗎?
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        咨詢:《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素10(應急設施):應急事故池。有滿足事故狀態下臨時貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個要求對于無污染的工廠也需要設置嗎?
        回復:應急事故池,是用來處置事故狀態下的泄漏物、救援產生廢水的臨時儲存措施,防止次生事故和環境污染。按照《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483-2009),化工建設項目均應設置。在生產過程中無污染的工廠,發生火災,有關介質燃燒后會產生有毒有害廢物,在火災撲救過程中,會產生有毒有害消防廢水,都不能直接外排,需應急池臨時儲存,處理合格后才能排放。

        3、無污染的工廠是否需要設置應急事故池

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        咨詢:《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素10(應急設施):應急事故池。有滿足事故狀態下臨時貯存廢水、防止漫流的應急事故池。這個要求對于無污染的工廠也需要設置嗎?

        回復:應急事故池,是用來處置事故狀態下的泄漏物、救援產生廢水的臨時儲存措施,防止次生事故和環境污染。按照《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483--2009),化工建設項目均應設置。在生產過程中無污染的工廠,發生火災,有關介質燃燒后會產生有毒有害廢物,在火災撲救過程中,會產生有毒有害消防廢水,都不能直接外排,需應急池臨時儲存,處理合格后才能排放。

        4、報廢的手提滅火器如何處理?

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        咨詢:報廢的手提滅火器收廢品的不要,又沒法扔垃圾箱,放著又占地方,為什么沒人回收的,這一塊的市場那么大,國家現在對消防的檢查力度又大,滅火器基本是每個公司、商店的必備品,為什么不能專業回收呢?

        回復:您好!您的問題已收悉,現答復如下。國家標準《建筑滅火器配置驗收及檢查規范》(GB50444--2008)5.1.4條規定:“需維修、報廢的滅火器應由滅火器生產企業或專業維修單位進行!睉惫芾聿繗w口的行業標準《滅火器維修》(GA95-2015)“7報廢與回收處置”中對于滅火器的回收處置方式和回收單位也作了相關規定,明確“維修機構應向社會提供滅火器報廢回收服務”。以上回復供您參考。

        5、一崗雙責具體是怎么規定的?有相關法律法規嗎?

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        咨詢:一崗雙責具體是怎么規定的有相關法律法規嗎?

        回復:您好,關于安全生產“一崗雙責”的具體規定,請查閱我部政府門戶網站“法律法規標準”-“法規"-“國務院文件”欄目中的2016年印發的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、2018年印發的《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等文件。

        6、應急救援預案的演練次數是多少?

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        咨詢:應急管理部1號令的《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。請問,企業是否對制定的所有專項預案每年都要演練一次,所有的現場處置方案每半年都要演練一次?

        回復:您好,《生產安全事故應急預案管理辦法》是應急管理部2號令,第三十三條規定“生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練!闭堈_理解“一次”的意思,這是對演練頻次的最低要求,企業應根據自身實際,有針對性的組織開展應急預案演練,提高應急處置能力。

        7、規模企業人員在10人以下,是否可以不做安全臺賬?

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        咨詢:我有一小規模企業、人員10人以下!地方政府檢查說要做安全臺賬!我們屬于一般的金屬切割加工!焊接等有相應的上崗證!請問是否需要建立安全臺賬!個人覺得此類加工一般技術難度不高!操作簡單!安全風險小!況且企業自身也對員工的操作作業做了個人防護!如防護眼鏡、口罩、耳塞、還備有一般創傷用的藥水、等作為企業安全防護!現在的情況是政府職能部門來就檢查文字性的東西!實際需要的根本不看!所以咨詢!

        回復:企業應依法依規建立安全生產責任制、隱患排查治理、教育培訓、特種作業人員管理、設備設施管理、作業管理等安全生產相關制度、檔案和臺賬等。

        8、特種作業目錄中焊接與熱切割括號內不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業是什么意思?

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        咨詢:請問根據安監總局320號令,特種作業目錄中焊接與熱切割括號內不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業是什么意思?有了壓力焊工證是否還需要領取焊接與熱切割操作證?

        回復:您好,《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》規定的焊接與熱切割作業是指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業)。如您從事《特種設備安全監察條例》規定以外的焊接與熱切割作業,需要按要求取得特種作業操作證。

        9、職業健康查體費用是否可以計入安全費用

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        咨詢:您好。職業健康查體費用是否可以計入企業安全費用?

        回復:根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》規定,職業健康查體費用不可以納入企業安全費用。

        10、請問安全生產管理人員包括什么人?
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        咨詢:你好,請問企業的安全生產管理人員包括什么人?處理文檔的文員也屬于安全生產管理人員嗎?很急,麻煩解答一下,謝謝了~

        回復:您好,《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號),對安全生產管理人員有明確定義,請登錄本部網站《法律法規標準》查詢,具體網址為

        https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/gz/200601/t20060118_233390.Shtml

        11、汽車起重機駕駛員特種作業操作證是否還有要求?
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        咨詢:特種作業目錄十二大類中,無明確要求汽車起重機駕駛員需要特種作業操作證,但是其中的“安全監管總局認定的其他作業”是否包含汽車起重機駕駛員呢?汽車起重機駕駛員到底應該取得什么樣的證件才能合法合規呢?PS:駕駛55T汽車起重機。

        回復:您好,在特種作業目錄“安全監管總局認定的其他作業”中不包含汽車起重機駕駛員工種,應急管理部門對汽車起重機駕駛員不按照特種作業操作人員進行考核發證。


        三、危險化學品企業安全技術及管理的咨詢答復匯總

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        1、危險化學品企業主要負責人及安全管理人員任職條件
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        咨詢:危險化學品企業安全整治和淘汰退出目錄(征求意見稿自2020年4月起,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱;其中針對新入職的主要負責人如果外企的主要負責人是外國人,那么如何判定化工背景,是否由總部出具證明即可?那么總經理算專職的安全生產管理人員嗎?

        回復:《全國安全生產專項整治三年行動計劃》要求,自2020年5月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,請按照要求執行。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        2、化學品生產單位高處作業的審批審批部門是誰?

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        咨詢:你好,《廠區高處作業安全規程》(HG23014-1999)、《化學品生產單位高處作業安全規范廠區高處作業安全規程》(AQ3025-2008)以及《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)附錄B中的高處作業審批部門不一致,請問以哪個標準為準?

        回復:關于標準條文解讀,建議咨詢該標準起草單位。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        3、精細化工反應風險評估范圍是什么?

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        咨詢:國家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見(安監總管三(2017)1號)提到的“企業中涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應,有以下情形之一的,要開展反應安全風險評估:1、2、3”是中心詞是哪個?涉及重點監管危險化工工藝的都做?還是僅僅是間歇半間歇反應的才做,連續反應的不做?另外該文僅針對精細化工,而《國民經濟行業分類》無精細化工

        回復:《國家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三(2017)1號)中已有明確規定,請按照規定執行。精細化工企業定義請查閱《精細化工企業工程設計防火標準》(GB51283-2020)第2.0.1條。

        4、什么是爆炸危險性的化學品?

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        咨詢:《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》中“新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷”,爆炸危險性化學品怎么理解,煤氣、柴油、氨水、液氧、煤粉是否屬于爆炸危險性化學品?

        回復:爆炸危險性化學品是指《危險化學品目錄(2015版)實施指南(試行)》中,《危險化學品分類信息表》里面“危險性類別”為“爆炸物”的危險化學品。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        5、城鎮燃氣企業的特殊作業執行標準是什么?

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        咨詢:問題:城鎮燃氣企業比較特殊,管道、門站分布較分散,維護時若需要動火,按GB30871-2014《化學品生產單位特殊作業安全規范》的規定(特級、一級動火作業作業證有效期不應超過8小時)執行,執行起來較困難,城鎮燃氣企業是否可以根據實際情況通過制定企業內部動火作業管理規定來調整動火作業證有效期?如將其有效期調整為24小時或其他更長的時效。期望得到您的答復,謝謝!

        回復:《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)中有明確的適用范圍,適用于化學品生產單位設備檢修中涉及的動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、動土作業、斷路作業。其他行業可參照執行。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        6、《危險化學品目錄》(2015版)中2828條目是否包含閃點在60以下的燃料油?

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        咨詢:危險化學品目錄實施指南中第八條說明:“化學品只要滿足《目錄》中序號第2828項閃點判定標準即屬于第2828項危險化學品。為方便查閱,危險化學品分類信息表中列舉部分品名!卑凑沾艘幎,市場上銷售的燃料油經檢驗閃點不大于60的,是否就可以認定為危險化學品?

        回復:燃料油經檢驗閃點低于60的,可以認定為危險化學品。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        7、連續聚酯(PET/PBT等)生產工藝是否屬于重點監管的危險工藝?

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        咨詢:您好!我是一名化纖行業設計人員,在設計過程中有個疑問。依據(2013查詢版)首批重點監管的危險化工工藝目錄,滌綸生產屬于第14項聚合工藝。但依照我們多年經驗連續聚酯具有以下特點:1.PTA法連續生產工藝,酯化物為BHET,性質穩定,沒有爆炸危險;2.聚合反應在真空狀態下進行,不會出現超壓情況;3.聚合反應雖然是放熱反應,但這個過程需要加熱的,一旦停止加熱,小分子產物出不去,聚合反應會停止。

        回復:連續聚酯生產工藝屬于重點監管的危險工藝。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        8、槽車給儲罐加注液化危險化學品,需要使用萬向充裝系統嗎?軟管可不可以?
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        咨詢:國務院安全生產監督管理委員會辦公室[2008]26號文,[關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見]第16條:“在危險化學品槽車充裝環節,推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品!眳⒄赵撘幎,槽車給儲罐加注液化危險化學品,需要使用萬向充裝系統嗎?軟管可不可以?

        回復:槽車給儲罐加注液化危險化學品,需要使用萬向充裝系統。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        9、企業建設單獨的提純裝置是否需要領取安全生產許可證?
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        咨詢:;绢I導:您好!企業僅僅建設單獨的提純裝置,對;愤M行提純,如把99.9%氫氣純度提純到99.999%,是否需要領取;钒踩a許可證?盼給予明確回復。謝謝。

        回復:根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全監管總局令第41號),第五十三條將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的,適用本辦法。危險化學品生產企業進行危險化學品提純生產需要辦理危險化學品生產企業安全生產許可證。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        10、干冰是否屬于危險化學品?

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        咨詢:領導:您好!二氧化碳(液化的或壓縮的)在危險化學品目錄里,請問干冰(固態二氧化碳)是否屬于危險化學品?現如今,干冰廣泛應用于食品快遞、生鮮、設備清洗等領域,但是在生產和應用過程中干冰是否屬于危險化學品呢?希望得到有關部門和領導的回復。

        回復:干冰不屬于危險化學品,干冰是固體,壓縮二氧化碳是氣體。危險化學品目錄中的二氧化碳只是針對壓縮氣體和液化氣體。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        11、《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)中節日、假日是否包含周六、周日?

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        咨詢:請問:GB30871-2014中5.1.1固定動火區外的動火作業一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別,遇節日、假日或其他特殊情況,動火作業應升級管理。節日、假日是否包含周六、周日?因我公司是24小時流水作業,不存在周六、周日休息的情況,那周六、周日的動火作業是否升級管理?

        回復:節日、假日按照國家法定節假日進行確定,周六日屬于假日。感謝您對危險化學品安全生產工作的關注。

        12、危險化學品建設項目進行試生產(使用)是否需要備案?
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        咨詢:根據危險化學品建設項目安全監督管理辦法(2012),第二十六條安全生產監督管理部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查;符合法定形式的,應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內出具試生產(使用)備案意見書。在2015年國家安全監管總局關于廢止和修改危險化學品等領域七部規章的決定,刪除了。上述法規的此條內容。是否現在各地應急管理部門不再出具試生產(使用)備案意見書,如何證明企業已依法備案。

        回復:應急管理部門不再要求危險化學品建設項目進行試生產(使用)備案。

        13、《危險化學品重大危險源辨識》中設計最大量如何確定?
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        咨詢:負責人您好!在《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)第4.2.2條中規定:危險化學品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學品的實際存在量按設計最大量確定。請問危險化學品儲罐存量是按該危險化學品儲罐最大容積所對應的危險化學品數量計算,還是按照設計中高高報警切斷進料的這個值計算,或者是別的原則來確定這個設計最大量?在具體進行重大危險源辨識的時候究竟如何確定這個設計最大量請回復,謝謝。

        回復:經商標準起草單位,危險化學品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學品的實際存在量按設計最大量,即該危險化學品儲罐最大容積計算。如有疑問,請咨詢標準起草單位。

        14、動火作業證有效期起算時間?
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        咨詢:特級動火、一級動火作業的安全作業證有效期不應超過8h;二級動火作業的安全作業證有效期不應超過72h。問題:有效期是指開始動火作業的時間算起,還是簽發動火作業證的時間算起。

        回復:經咨詢標準起草單位,動火作業有效期是自簽發動火作業證的時間算起。感謝對;钒踩a工作的關注。

        15、當企業生產的化學品,以科學研究或者產品開發為目的,年產量或者使用量不超過1噸,是否可以免于檢測?

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        咨詢:第四條下列化學品應當進行物理危險性鑒定與分類:(三)以科學研究或者產品開發為目的,年產量或者使用量超過1噸,且物理危險性尚未確定的化學品。是否可以理解為,當企業生產的化學品,以科學研究或者產品開發為目的,年產量或者使用量不超過1噸,就可以免于檢測。例如我開發新化學品,研發供對方用于研究,產量只有100kg,就可以免于此鑒定和分類。

        回復:根據《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(原國家安全監管總局令第60號)第四條規定“以科學研究或者產品開發為目的,年產量或者使用量超過1噸,且物理危險性尚未確定的化學品”,應當進行物理危險性鑒定與分類。對于以科學研究或者產品開發為目的、年產量或者使用量未超過1噸的化學品可以免于物理危險性鑒定與分類。建議此類化學品的生產者也應該掌握化學品的基本危險性信息,加強安全管理。

        16、《特種管控危險化學品目錄(第一版)》的四部門公告號是什么?

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        咨詢:《特種管控危險化學品目錄(第一版)》的四部門公告到底是2020年1號還是2020年3號,因網上流傳的紅頭文件為1號,貴部網站上的公告顯示為3號,想確認下

        回復:您好,以我部網站發布的文號為準。感謝您的意見。

        17、危險化學品的判定標準是什么?

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        咨詢:老師,您好,很多物料的MSDS(安全數據說明書)上顯示其成分含有《危險化學品目錄(2015 版)》里的成分,但是含量低于70%,但是危險性說明里顯示“嚴重損傷/刺激眼睛: 分類 2A 皮膚腐蝕/刺激: 分類 2,皮膚致敏物: 分類 1”等,這種化學品到底算算不算危險化學品?(也就是到底根據成分判斷還是根據危險性識別中的分類1,2?)是否必須存放在有資質的危險品倉庫?比較急,懇請您的答復,多謝。
        回復:此類產品根據危險性分類若符合危險化學品確定原則,企業應按照危險化學品進行管理。但是,如果此類產品本身沒有列入危險化學品目錄,且不符合70%原則,不滿足危險化學品目錄第2828項的規定,那么該產品不需要辦理安全生產相關許可,不需要存放在有資質的專用倉庫中,但存放的倉庫也應滿足建筑防火規范等要求,確保安全。感謝您對危險化學品安全生產工作的關心。

        18、安監總管(2013)76號文件是否失效?

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        咨詢:2013年以前,很多中小型化工企業都是用建規設計建設的,精細化工規范(GB51283)公布后,很多中小型化工企業新的技改項目更符合精細化工規范要求,如果仍然執行(2013)76號文件,勢必一個廠區需要執行建規、化規、精細規三個規范,建議:76號文件同樣適用于精細規范(GB51283)。盼回復!

        回復:(2013)76號文件尚未廢止,仍然有效。GB51283的發布單位不是應急管理部門,請向該標準發布單位反應問題。

        19、企業燃氣站與居民住宅的安全距離參照什么標準?
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        咨詢:請問,企業在營建壓縮天然氣站的時候,應該與附近居民住宅的最小安全距離是多少?

        回復:壓縮天然氣場站與其他民用建筑的防火間距要求可查閱國家標準《城鎮燃氣設計規范》(GB50028)的有關條文。

        20、LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類別是什么?

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        咨詢:我目前在LNG加氣站做安全管理工作,已取得注冊安全工程師證(其他專業)我想咨詢下,LNG加氣站的注冊安全工程師證應該是化工(危險品)還是其他專業(燃氣)。希望得到解答。

        回復:您好!LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類別一般是“其他安全”,若地方有規定的,應按照其規定執行。

        21、《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》2019年已經實施了,請問原來的安監總管三[2012]103號是否被替代廢止不用了?

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        咨詢:《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》2019年已經實施了,請問原來的安監總管三[2012]103號是否被替代廢止不用了?沒有看到廢止的文件,不知道是否兩個都要用

        回復:沒有廢止,繼續有效。

        22、LNG應急調峰氣源站項目屬性是什么?

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        咨詢:我司建設廣州市LNG應急調峰氣源站項目。該項目包括廣州LNG應急調峰儲氣庫項目和廣州LNG應急調峰氣源站配套碼頭工程。項目的建設規模為首期兩座16萬立方米LNG儲罐(遠期預留兩座16萬立方米LNG儲罐),并改建一座可靠泊14.7萬立方米LNG船舶的專用碼頭和相應配套設施,設計規模為100萬噸/年周轉量,F咨詢該項目到底算危險化學品建設項目,還是算城鎮燃氣建設項目?

        回復:判定是否屬于危險化學品建設項目,需要看該項目燃氣是否作為工業生產原料使用。危險化學品建設項目安全審查與日常監管由屬地應急管理部門負責。請查閱《危險化學品安全管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》,并咨詢當地應急管理部門。

        23、全國危險化學品鑒定資格的機構有哪些?

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        咨詢:因我公司有新產品出來,成分比較復雜,想對該物質是否為危險化學品進行鑒定,請問全國有危險化學品鑒定資格的機構有哪些,出的報告能得到應急管理部門認可的,因為我們怕產品當一般化工產品賣出去以后,萬一屬于危險化學品,會遭到處罰。謝謝。

        回復:請查閱原國家安全生產監督管理總局公告2016年第7號

        24、精細化工項目總平面布置的防火距離應該按照《精細化工企業工程設計防火標準》還是安監局76號文件中要求的《石油化工企業防火標準》?

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        咨詢:國家安全監管總局頒布(安監總管三(2013)76號令)之后,設計院、各類專家以及當地安監部門,不論石油化工、精細化工只要有易燃易爆,重點監管的危險化學品、重點監管的危險工藝或者重大危險源,只要滿足其中一種就要求按照《石油化工企業防火標準》執行,精細化工中封閉的甲類生產車間距離按照《精細化工企業工程設計防火標準》的12米,還是安監局76號文件要求的《石油化工企業防火標準》甲類裝置的30米。

        回復:76號文規定,具有爆炸危險性的建設項目,其防火間距應至少滿足GB50160的要求。當國家標準規范沒有明確要求時,可根據相關標準采用定量風險分析計算并確定裝置或設施之間的安全距離。請按照文件要求執行。

        25、關于《國家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》中適用范圍?
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        咨詢:該指導意見中“(一)企業中涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應,有以下情形之一的,要開展反應安全風險評估”請問以上描述的意思是否為:涉及重點監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及:涉及金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應;蛘呤牵荷婕爸攸c監管危險化工工藝;以及:涉及金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。

        回復:請理解為:涉及重點監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及涉及金屬有機物合成反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。

        26、溶劑回收是否需要辦理安全生產許可

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        咨詢:最近遇到一家企業,產品、副產品不是危險化學品,在生產過程中使用的萃取劑為危險化學品,該萃取劑需要重復回收利用。另外該項目目前為中試項目。請問該項目需要按照危險化學品項目進行三同時及安全生產許可嗎?

        回復:根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第41號)第五十三條“將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的,適用本辦法”,萃取劑重復回收利用屬于將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的情形。而中試項目處于科研階段,仍未進行工業規;a,因此應按照危險化學品建設項目進行“三同時”,但無需申領安全生產許可證。

        27、關于《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》和《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)如何執行的問題

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        咨詢:您好,請問《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)有明確的適用范圍,對于在適用范圍以外的建設項目,是否需要按照公告13號的要求進行定量風險計算?如果某個項目即適用公告13號文件,也適用于兩個標準,是按照公告13號計算還是按照兩個標準計算?

        回復:《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB36894--2018)、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)兩項國標,是在結合13號公告實際應用情況的基礎上,修改完善形成的,因此對于該兩項國標適用范圍以外的建設項目,無需再按照公告的要求進行定量風險計算。如果某個項目既適用公告13號文件,也適用以上兩個國標,則只需按照國標要求計算即可。

        28、天然氣的開采、加工、管道輸送,這三個經營范圍分別是否需要辦理《危險化學品經營許可證》

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        咨詢:您好,請問天然氣的開采、加工提煉、管道輸送,這三個經營范圍分別是否需要辦理《危險化學品經營許可證》?內容限制在200個字以內

        回復:天然氣開采、加工、提煉屬非煤礦山安全監管范疇,不需要辦理《危險化學品經營許可證》。經營商品天然氣的管道輸送企業,需要辦理《危險化學品經營許可證》。

        29、車用尿素溶液是;穯?

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        咨詢:您好!經和徐州的應急管理局了解,工作人員表示:1.車用尿素為;,物流企業不得擅自存放。2.加注設備必須有相關許可方可使用。3.必須做相關安全評估和環評請問部司,他們的回復是否正確?我查詢到尿素并沒有在;纺夸,目前已經嚴重影響到我們公司內部運營。麻煩您這里核實。

        回復:未列入《危險化學品目錄(2015版)》,不需要辦理相關安全行政許可。

        30、如何判定不在;访浿械幕瘜W品為危險化學品的指導文件

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        咨詢:通過化學品分類和標簽國家標準來確定是否為危險化學品這個方式是合適的嗎?是否某個化學品有表中提到的危險和危害特性類別中的一種就屬于危險化學品呢?對于學校方面向老師同學解釋某些化學品為危險化學品沒有特別明確的依據。希望可以提供相關指導文件,謝謝。

        回復:可根據《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(國家安全監管總局第60號令)確定其物理危險性。

        31、一、二級危險化學品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還是出入口都安裝?

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        咨詢:一、二級危險化學品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還是出入口都安裝,在石化規上要求是安裝在入口線上,重大隱患判定導則上沒有明確,請求給與答復。

        回復:從防范事故的角度考慮,出入口都應該安裝緊急切斷閥。

        32、《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)適用范圍是否包括加油站?
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        咨詢:該標準所述“儲存設施”沒有明確說明是否包含“加油站”,而與之配套的《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243--2019)不包含加油站,現咨詢:加油站需要不需要用定量風險評價方法計算個人風險和社會風險?

        回復:不需要。

        33、;纺夸洍l目第481項的錯誤
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        咨詢:;纺夸浀481條品名錯誤,將二甲雙胍當成馬錢子堿記錄。;贩诸愋畔⒈淼倪@一條目是正確的

        回復:將在《危險化學品目錄(2015版)》修訂時予以糾正。感謝您的關注!

        34、碳素企業焙燒車間焙燒爐為非強制送風管道是否需要安裝快速切斷閥?

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        咨詢:您好,碳素企業焙燒車間焙燒爐為非強制送風管道是否需要安裝快速切斷閥?《工業企業煤氣安全規程》(GB6222--2005)7.1.1要求,當燃燒裝置采用強制送風的燃燒嘴時,煤氣支管上應裝止回裝置或自動隔斷閥。根據上述規程不需要安裝。但《工貿行業重大事故隱患判定標準》2017版建材定燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。未明確強制送風和非強制送風是否需要安裝

        回復:感謝您的留言!豆べQ行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》中建材行業第3條“燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置”對非強制送風方式同樣適用。企業應自行評估目前送風方式是否存在回火的可能性,如有,則需安裝快速切斷閥。


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              本公司主要開展

        安全評價、安全評估、安全標準化評審、安全咨詢、隱患排查、安全培訓、雙重預防體系建設輔導及評估、安全管家、工程咨詢、HAZOP分析、消防評估等業務。


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